「国民保護」とは、外部からの武力攻撃や大規模なテロが発生した場合に、国をはじめ、都道府県、市町村などの関係機関が、国民の保護のために、情報の提供や避難の誘導、避難所の開設、救援物資の配布、救援活動、医療活動などの措置を実施し、住民を保護する仕組みをいいます。

このため、武力攻撃やテロなどの発生時に、国民の生命、身体及び財産を保護し、国民生活及び国民経済に及ぼす影響が最小となるようにすることを目的に、平成16年6月に「武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律（国民保護法）」が成立し、同年9月に施行されました。

この法律は、武力攻撃事態等における、国や地方公共団体等の責務や、住民の避難に関する措置などの国民保護措置等に関して、次のような事項を定めています。 

このマークは、民間防衛を行う人を識別するための国際的な特殊標章です。このマークは、ジュネーブ諸条約追加議定書Iに規定されており、民間防衛団体、その要員、建物及び物品の保護並びに避難所を識別するためのものです。デザインはオレンジ色地に青の正三角形の図案となっています。 

国民保護措置又は緊急対処保護措置の仕組み

 いざという時は・・・

武力攻撃や大規模テロが迫ったり発生した場合には、原則としてサイレン（※）を使用して、市町村からの防災行政用無線や広報車などを活用した広報により、皆さんに注意を呼びかけるとともに必要な情報を提供することとしています。また国や県からもテレビ、ラジオ等を通じて情報が提供されます。

※サイレン音については、内閣官房国民保護ポータルサイトにて、サンプル音をお聞きいただけます。　　

警報が発令されたら

• 屋内にいる場合は、ドアや窓を全部閉め、ガス、水道、換気扇を止めましょう。
• ドア、壁、窓ガラスから離れて座りましょう。
• 屋外にいる場合は、近隣のビルなど、堅牢な建物の中へはいりましょう。
• 自家用車などを運転している方は、できるだけ道路外の場所に車を止め、退避しましょう。

避難の指示が出されたら

• 皆さんの安全を守るため、屋内への退避、近くの避難所への避難、市や県の区域を越えた避難など状況に応じた指示が出されます。その場合は、指示の内容に従って落ち着いて行動しましょう。

避難に対し、注意すること

• 指示に従い避難しましょう。（避難経路や交通手段などについても自然災害と違い、その時々の事態の状況に応じて決められます。）
• 自然災害の時と同様に、家の戸締まりや近所の人に声をかけましょう。

県が指定する避難場所

日頃からの備え

• 地震などの災害に対する日頃からの備えとして、避難しなければならないときに持ち出す非常持出品や、数日間を自足できるようにするための備蓄品は、武力攻撃やテロなどが発生し、避難をしなければならないなどの場合においても大いに役立つものと考えられます。いざという時のために備えておきましょう。
• さらに、攻撃の手段として化学剤、生物剤、核物質が用いられた場合には、皮膚の露出を極力抑えるために、手袋、帽子、ゴーグル、雨ガッパ等を着用するとともに、マスクやハンカチ・タオル等を口及び鼻にあてて避難することが必要となる場合がありますので、これらについても備えておくことが大切です。

参考資料

　・武力攻撃やテロから身を守るために [1218KB pdfファイル] 
　 （内閣官房作成パンフレット）

　・有事における国民保護のためのしくみ [5840KB pdfファイル] 
　 （消防庁作成パンフレット）

　・県民の皆さんの安全を守るために-青森県の国民保護について- [1300KB pdfファイル] 　
   （青森県防災消防課作成資料）